“通關(guān)速度比原先快3倍，無需保證金，客戶對(duì)我們的滿意程度大大提高！”日前，隨著15臺(tái)維修好的測(cè)距儀經(jīng)嘉定出口加工區(qū)順利出境發(fā)往美國(guó)，上海禾賽貿(mào)易有限公司物流主管鄭誠懸著的心終于放下。這是在上海特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展的全國(guó)首單激光行業(yè)保稅維修業(yè)務(wù)，也是嘉定出口加工區(qū)主動(dòng)對(duì)標(biāo)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，積極創(chuàng)新保稅制度、推進(jìn)貿(mào)易便利化的實(shí)際舉措，為企業(yè)節(jié)約了大量的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

作為全球領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)前三的3D傳感器（激光雷達(dá)）制造商，禾賽科技的產(chǎn)品線包括用于無人駕駛和機(jī)器人的激光雷達(dá)以及用于能源行業(yè)安全巡檢的激光遙測(cè)系統(tǒng)等。其客戶遍布全球18個(gè)國(guó)家，國(guó)外業(yè)務(wù)占總業(yè)務(wù)量的七成。“高科技產(chǎn)品更新迭代迅速，加上客戶使用、運(yùn)輸導(dǎo)致的損壞，產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)升級(jí)、維修的需求很多。”鄭誠介紹，尤其是公司2018年下半年完成技術(shù)突破和設(shè)備升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模量產(chǎn)之后，升級(jí)、維修的需求量爆發(fā)式增長(zhǎng)。

此前，禾賽科技出口傳感器的維修服務(wù)按照傳統(tǒng)的修理物品模式進(jìn)行，每次僅進(jìn)出口通關(guān)就要花十多個(gè)工作日（進(jìn)口7-9個(gè)工作日，出口3-5個(gè)工作日）。走完一整套程序加上維修時(shí)間，兩三個(gè)月是常事。而且，每次還需要向海關(guān)繳納保證金，最多時(shí)累計(jì)積壓超過了1000萬元保證金，對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流造成影響。種種因素疊加，導(dǎo)致禾賽科技的維修業(yè)務(wù)成本高，周期長(zhǎng)，無法滿足國(guó)際客戶的時(shí)效要求，一定程度上限制了境外業(yè)務(wù)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”的笑容不那么燦爛了。

在一次座談會(huì)中得知企業(yè)“痛點(diǎn)”，嘉定海關(guān)主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接協(xié)調(diào)，對(duì)企業(yè)的個(gè)性化需求和發(fā)展瓶頸解剖麻雀、逐一梳理、共同研究，指定熟悉業(yè)務(wù)的青年骨干作為聯(lián)系人，量身定制了針對(duì)該企業(yè)的保稅維修監(jiān)管新模式，提供了全流程業(yè)務(wù)指導(dǎo)。很快，禾賽科技在嘉定出口加工區(qū)設(shè)立了檢測(cè)維修中心，并試點(diǎn)了首單測(cè)距儀的保稅維修業(yè)務(wù)。

“優(yōu)勢(shì)太明顯了！”鄭誠介紹，在保稅維修模式下，企業(yè)無需提交審批材料和海關(guān)三級(jí)審批，貨物查驗(yàn)率由過去的100%驟減至5%，手續(xù)、流程大為簡(jiǎn)化。時(shí)間成本上，進(jìn)境和出境各自只需1-2個(gè)工作日，壓縮了2/3以上；經(jīng)濟(jì)成本上，無需繳納保證金，境外采購維修用設(shè)備還可享受免稅政策。“這些利好，對(duì)我們完善售后服務(wù)、提高品牌形象、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)都大有助益。”

作為聯(lián)絡(luò)人的嘉定海關(guān)保稅監(jiān)管二科副科長(zhǎng)楊承虎介紹，近年來，上海關(guān)區(qū)申報(bào)進(jìn)境維修的激光產(chǎn)品貨值逐年上升，由于激光傳感器等產(chǎn)品出口美國(guó)市場(chǎng)比例較大，企業(yè)選擇在特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)行保稅維修，還能從一定程度上緩解中美經(jīng)貿(mào)摩擦加征關(guān)稅帶來的不利影響，給企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展帶來穩(wěn)定預(yù)期。

嘉定海關(guān)關(guān)長(zhǎng)姚衛(wèi)東則更關(guān)注對(duì)于整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的動(dòng)力：推動(dòng)激光技術(shù)和智能傳感器等一系列高附加值新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展深耕，由加工制造環(huán)節(jié)延伸到后期檢測(cè)維修服務(wù)，形成以生產(chǎn)訂單帶動(dòng)維修訂單、以維修訂單促進(jìn)生產(chǎn)訂單的良性循環(huán)，企業(yè)的紅利也順勢(shì)向產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”的兩端延伸。這是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中優(yōu)化貿(mào)易方式，鼓勵(lì)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，推進(jìn)維修、再制造、檢測(cè)等業(yè)務(wù)發(fā)展的具體落實(shí)，也是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域未來發(fā)展的趨勢(shì)所在。

按照海關(guān)全面深化改革2020框架要求，嘉定出口加工區(qū)成功走通了上海關(guān)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“兩步申報(bào)”的第一票，也積極為細(xì)化“兩區(qū)優(yōu)化”措施落地做好準(zhǔn)備。下一步，嘉定出口加工區(qū)將以保稅維修業(yè)務(wù)創(chuàng)新為契機(jī)，繼續(xù)打好“組合拳”，發(fā)揮政策的疊加優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)而不懈努力。